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市場監管總局等14個部門關于開展2019年全國“質量月”活動的通知

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文  號:國市監質〔2019〕162號
頒布日期:2019-09-02

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團市場監管局(廳、委),黨委宣傳部、發展改革委(局)、科技廳(局)、工業和信息化主管部門、生態環境廳(局)、住房城鄉建設廳(局)、交通運輸廳(局、委)、農業農村(農牧、畜牧、獸醫、漁業)廳(局、委、辦)、商務主管部門、文化和旅游廳(局)、衛生健康委、人民銀行(分、支行)、國資委:

  為促進質量強國建設,推動高質量發展,市場監管總局等14個部門定于2019年9月聯合開展全國“質量月”活動。現就有關事項通知如下:

  一、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,堅持以人民為中心,堅持新發展理念,堅持推進高質量發展,廣泛開展群眾性質量活動,在全社會著力營造“政府重視質量,企業追求質量,人人關注質量”的濃厚氛圍。充分發揮“質量月”活動的平臺作用,處理好監管與發展的關系,優化營商環境,加強市場監管,打擊假冒偽劣,保障質量安全,提升產品、工程和服務質量,為建設質量強國、推動高質量發展作出新的貢獻,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

  二、活動主題

  共創中國質量 建設質量強國

  三、活動內容

  (一)落實黨中央、國務院決策部署,深入開展質量提升行動。召開深入推進質量提升行動座談會,推動各地各行業深入開展質量提升行動。開展“質量開放日”活動,普及質量管理知識,傳播質量文化,推動科學質量管理方法交流互鑒。推動企業廣泛開展質量改進、質量攻關、質量管理小組等群眾性質量活動,加強全面質量管理。以新能源汽車、智能網聯汽車、電子電器產品為重點,加大缺陷調查和召回管理力度。組織開展“計量精準服務民營企業行”等活動,助力小微企業等提高質量競爭力。

  (二)開展質量主題宣傳,大力提升全社會質量意識。深入宣傳貫徹習近平總書記關于推動高質量發展的重要論述,黨中央、國務院關于建設質量強國的決策部署。融合傳統媒體與新興媒體優勢,通過制作質量宣傳片、開展主題采訪、在線訪談、刊發署名文章、開設專版專欄等形式,充分宣傳和展示中華人民共和國成立70周年以來中國質量發展的輝煌成就,講述生動鮮活的質量故事,弘揚追求卓越、崇尚質量的精神。開展12315等投訴舉報熱線和平臺整合宣傳、電梯安全宣傳周、有機產品認證宣傳周、服務認證體驗周、檢驗檢測機構開放日、消費品質量安全“進社區、進校園、進鄉鎮”等宣傳教育活動。

  (三)加強監管執法,嚴格落實企業質量主體責任。大力推進市場監管綜合執法,強化從生產到流通到消費的全過程監管。大力推動實施校園食堂“明廚亮灶”行動。開展特種設備重點生產單位和特種設備檢驗檢測機構工作質量監督檢查。加大反壟斷、反不正當競爭執法力度。組織開展民生領域價費專項檢查,加強節假日、重大活動等重點時段市場價格監管。加強電商平臺、廣告市場監管。更好發揮國家企業信用信息公示系統和“信用中國”網站作用,及時將質量抽檢、抽查檢查、行政處罰信息記于企業名下并向社會公示。

  (四)加大消費者權益保護力度,切實解決人民群眾關心的質量問題。聚焦人民群眾的操心事、煩心事、揪心事,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。開展消費維權服務站建設活動。加快投訴舉報熱線和平臺整合工作,暢通維權渠道,公示消費投訴信息,鼓勵消費者樹立正確的消費、維權觀念。開展放心消費創建活動,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。深入開展消費教育引導等活動,構建消費維權共治格局。鼓勵引導電商平臺、大型商場超市等建立實施賠償先付制度。

  (五)優化營商環境,有效激發市場主體質量發展活力。深化“放管服”改革,大力推行政府管理和服務的“簡約”之道,減少行政審批,提高審批效率,進一步便民利企。大力推廣“證照分離”、“最多跑一次”、企業注銷“一網服務”平臺等典型經驗和做法。運用質量管理的理念和方法,推進政務服務的標準化、規范化、精細化,提升服務效率和滿意度。推動質量基礎設施“一站式”公共服務平臺建設,為企業質量提升提供有效技術支撐。

  四、活動要求

  (一)高度重視,精心組織。各級市場監管部門要發揮好牽頭作用,聯合相關主辦單位,做好活動策劃,加強溝通合作,全方位、多角度地開展“質量月”活動。要將“質量月”活動與市場監管各項業務工作協同謀劃、共同推進,堅持以監管促發展,寓監管于服務之中,把“質量月”活動打造成為推進市場監管改革創新、推動高質量發展的重要平臺和抓手。要為各項活動提供必要的保障,確保“質量月”活動有序有效開展。

  (二)積極動員,廣泛參與。要充分發揮企業的主體作用,廣泛動員各類企業特別是中小企業大力開展“質量月”活動,加強全員、全方位、全過程質量管理,推動誠信自律、規范經營。充分發揮基層員工的積極性,激發質量創新熱情,分享和推廣一批質量創新成果。充分發揮消費者組織、行業協會等的橋梁紐帶作用,有針對性地開展群眾喜聞樂見、與群眾密切相關的活動,推動樹立“質量第一”的強烈意識,助力營造良好市場環境。

  (三)服務大局,確保實效。要通過開展一系列貼近實際的質量活動,著力解決人民群眾關心、社會關切的質量問題,讓群眾感受到“質量月”活動的成效,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。著力加強工業產品質量安全、食品安全和特種設備安全監管,防范化解安全風險,切實保障人民群眾的健康安全,為慶祝中華人民共和國成立70周年營造良好的社會氛圍。

  有關活動組織主體要嚴格遵守相關法律法規和中央有關規定要求,開展活動要簡樸、高效,嚴禁鋪張浪費和形式主義。堅持自愿參加、不增加企業負擔的原則,不得強制企業參與活動,不干擾企業、群眾的正常生產生活,嚴禁借活動名義向企業攤派收費、搭車收費等行為。部署做好相關安全防護措施和應急預案,確保活動安全順利進行。

  各地區、各部門要認真組織開展活動,把工作落到實處。活動結束后及時總結,對組織得力、成效顯著的單位予以表揚。活動總結、有關圖片及視頻及時報送市場監管總局(質量發展局)。

  附件:1.2019年全國“質量月”主辦單位開展的主要活動

     2.2019年全國“質量月”活動口號

     3.2019年全國“質量月”活動統一標志

  市場監管總局 中央宣傳部 國家發展改革委

  科技部 工業和信息化部 生態環境部

  住房城鄉建設部 交通運輸部 農業農村部

  商務部 文化和旅游部 國家衛生健康委

  人民銀行 國務院國資委

  2019年8月22日

  (此件公開發布)

  附件1

  2019年全國“質量月”主辦單位開展的主要活動

  一、市場監管總局召開深入推進質量提升行動座談會。組織開展“質量開放日”活動,傳播質量文化,推廣科學質量管理方法,促進全面質量管理。開展計量助力服務質量提升活動,組織開展“計量精準服務民營企業行”專項活動。開展2019年質量提升行動媒體行活動。組織第三屆“質量安全”全國少年兒童繪畫活動。開展“如何用得放心”主題科普漫畫、動畫宣傳活動,介紹質量安全知識和質量安全監管工作。組織開展“電梯安全宣傳周”、“有機產品認證宣傳周”、“服務認證體驗周”、“檢驗檢測機構開放日”、消費品質量安全“進社區、進校園、進鄉鎮”等宣傳教育活動。實施企業注銷便利化改革,大力推廣“證照分離”、“最多跑一次”、企業注銷“一網服務”平臺等典型經驗和做法。推動實施校園食堂“明廚亮灶”行動。組織開展民生領域價費專項檢查。開展12315等投訴舉報熱線和平臺整合宣傳,加強消費教育引導,督促經營者誠信自律、規范經營。開展放心消費創建活動,進一步促進消費環境改善。開展質量整治、消費維權、反壟斷、反不正當競爭、信用監管等方面專題宣傳,發布相關典型案例,提升消費者維權意識和企業合規經營意識、主體責任意識。

  二、國家發展改革委開展社會信用體系建設行動,加大失信聯合懲戒力度,拓展守信聯合激勵,加強信用信息共享平臺和信用服務體系建設,強化公共信用綜合評價和社會監督。

  三、科技部組織實施國家重點研發計劃“國家質量基礎的共性技術研究與應用”重點專項。

  四、工業和信息化部組織開展質量標桿經驗交流活動。加快推進食品工業企業誠信體系建設,加強食品工業企業誠信管理體系國家標準的宣貫培訓,舉辦誠信管理體系評價人員培訓班,組織開展誠信建設專題宣傳。開展“無線電發射設備型號核準隨機抽查”活動。

  五、生態環境部開展生態環境監測機構質量監督抽查活動。

  六、住房城鄉建設部開展工程質量提升行動。開展工程質量安全手冊制度宣貫活動,指導各地結合實際制定實施細則并督促認真實施。開展保障性住房質量監管等監督檢查。

  七、交通運輸部開展交通運輸行業高質量發展主題宣傳。開展交通運輸產品質量“雙隨機、一公開”監督抽查行動,組織開展檢驗機構監督檢查。集中 發布一批交通運輸行業標準和部門計量檢定規程,組織有關專業標準化技術委員會、計量技術委員會技術交流,提高行業標準化工作水平。

  八、農業農村部實施國家農安縣公共品牌提升行動,開展國家農安縣與國家級貧困縣結對幫扶活動。組織開展農墾提升農產品質量系列活動。開展2019年農作物種子市場秋季檢查,提升種業質量安全水平,組織典型種子案件曝光行動。推動農機化高質量發展,強化質量投訴監督,開展質量調查活動,開展獲得農機推廣鑒定證書產品監督檢查工作,舉辦農機化標準培訓班。開展農產品質量安全與營養健康科普進鄉村進社區進學校活動。

  九、商務部組織開展“誠信興商宣傳月”活動,提升企業誠信經營意識。開展重要產品追溯體系建設,復制推廣先進經驗。

  十、文化和旅游部開展A級景區服務質量提升月活動。舉辦第四屆全國導游大賽決賽。開展全國旅游監管服務平臺推廣宣傳。開展舞臺燈光、音響、機械裝備質量監督檢查工作。

  十一、國家衛生健康委開展血液安全技術核查,推動血站實驗室室間質評,開展獻血者滿意度調查,編寫年度國家血液安全報告。繼續指導各地和各級各類醫療機構落實《醫療質量管理辦法》《醫療質量安全核心制度要點》,加強醫療質量管理專業化人才隊伍建設,發布年度《國家醫療服務與質量安全報告》。開展醫療亂象專項整治行動,嚴厲打擊各種違法違規執業行為,保證醫療質量安全。

  十二、人民銀行開展“金融標準為民利企”主題質量月活動。重點開展金融企業標準“領跑者”排行榜活動,加強對重點金融標準的宣傳推廣,強化金融機構持續提供為民利企的優質金融服務的理念,滿足金融服務實體經濟以及消費者對高質量金融服務的需求。開展金融知識“進社區、進農村、進商圈、進高校”等活動,提升金融消費者質量意識、增強金融機構服務意識和產品質量意識,保證金融消費者的合法權益。

  十三、國務院國資委開展《關于中央企業開展質量提升行動的實施意見》宣貫活動。組織開展中央企業卓越績效管理培訓,提升中央企業開展質量提升行動和全面質量管理的能力。組織開展第二屆中央企業QC小組成果發表賽,加強中央企業間優秀質量成果對標交流。組織中央企業參加全國全面質量管理知識競賽。

  附件2

  2019年全國“質量月”活動口號

  主題:共創中國質量 建設質量強國

        1.中國質量共創共享

     2.共建中國質量共享質量成果

     3.建設質量強國決勝全面小康

     4.優化營商環境建設質量強國

     5.弘揚工匠精神唱響中國質量

     6.提升產品和服務質量推動經濟高質量發展

     7.齊抓質量提升共建質量強國

     8.全面提高質量水平推動建設質量強國

     9.推動質量變革建設質量強國

     10.中國質量民族力量

     11.個個樹立質量意識人人創造中國質量

     12.美好生活質量相伴

     13.深入開展質量提升行動不斷滿足人民美好生活需要

     14.構筑質量安全享受質量幸福

     15.推動高質量發展享受高品質生活

  附件3

  2019年全國“質量月”活動統一標志

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